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OHSAS18001：2007職業健康與安全管理體系

何謂OHSAS18001？

職業健康與安全管理體系（OHSAS18001）是一項管理體系標準，目的是通過管理減少及防止因意外而導致生命、財務、時間的損失，以及對環境的破壞。

OHSAS18001認證是企業對公眾或雇員在維護工作環境及保護雇員在工作中避免受傷的承諾履行的實質性表現。

OHSAS18001是由英國十三家著名認證機構及國際標準團體共同研究的一項管理體系標準。標準內容以OHSAS18002的指導文件為依據并于1999年正式發布。其內容取向已發展成為能兼容ISO9001:2000（質量）及ISO14001:1996（環境）管理體系標準的內容，可以使企業的質量、環境及職業健康與安全的管理體系達到“一體化”，而能更有效地提升企業的管理績效，從而帶來利益回報。

 

為什么出現OHSAS18000？

1、 世界各國均需希望能在相同成本下參與競爭，發達國家特別在意第三世界國家使用廉派的童工，惡勢的生產環境，間隔的廠房下生產的低成本產品，從而使競爭不平等。

2、減少工傷事故和職業病的需要

3、職業安全衛生主要是解決人權的問題

 

OHSMS18000的特點

1、 采取系統化的機制，與其它管理體系有很強的兼容性，適用于各類組織；

2、 遵循實施自愿的原則，未直接對組織的OHSMS績效提出絕對要求，不增加或改變組織的法律責任；

3、 強調持續改進以及工傷事故與職業病的預防。

OHSAS18000發展前景

一、職業安全衛生標準一體化思想

1、關貿總協定（GATT）烏拉圭回合談判協議的要求“各國不應由于法規和標準差異而造成非關稅貿易壁壘和不公平貿易，應盡量采用國際標準”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于評估

 

OHSAS18000認證目的

推行、實施并通過認證職業安全衛生管理體系，可以確保企業能夠提供給全體員工一個職業安全健康衛生要求得到控制的環境，保證員工、企業和相關方的各種利益得到滿足。

OHSAS18001的效益

1、在組織內部提高對職業健康與安全管理的積極性與接受程度

2、系統化所有與職業健康與安全相關的活動，減少意外事故

3、隨著健康風險的降低，相關費用也跟著減少

4、由于嚴格遵守所有適用的法律法規要求，企業運作具有合法性

5、OH&S過程中所包含的管理使得員工的自我意識與積極性得到提升

6、通過記錄并保持OH&S績效，體現企業形象和競爭力

7、降低因意外事故和生產故障所造成的原材料損失

8、降低保險費用

9、有機會形成一個包括質量管理體系、環境管理體系和職業健康與安全管理體系在內的集成管理體系 。

 

OHSAS18000發展歷史

一、世界發達國家各自建立標準

1996年 英國頒布了BS8800《職業安全衛生管理體系指南》

1996年 美國工業衛生協議制定了《職業安全衛生管理體系》的指導性文件

1997年 澳大利亞/新西蘭提出了《職業安全衛生管理體系原則、體系和支持技術通用指南》草案

日本工業安全衛生協議（JISHA）提出了《職業安全衛生管理體系導則》

挪威船級社（DNV）制訂了《職業安全衛生管理體系認證標準》

1999年 英國標準協會（BSI），挪威船級社（DNV）瑞士通用驗證集團（SGS GROUP）等13個組織提出了職業安全衛生評價系列（OHSAS）標準，即OHSAS18001《職業安全衛生管理體系——規范》、OHSAS18002《職業安全衛生管理體系——OHSAS18001實施指南》。

1999年10月 中國國家經貿委頒布了《職業安全衛生管理體系試行標準》（內容與OHSAS18000基本相一致，簡稱：OSHMS）

2001年11月12日中國國家質量監督檢驗檢疫總局發布了《職業健康安全管理體系 規范》（簡稱：OHSMS）,GF 2002RH 1月1日實施。

二、OHSAS的國際化情況:

ISO/TC176——87年發布ISO9000標準

ISO/TC207——96年發布ISO14000標準

ISO組織自90年代中后期一直努力把職業安全衛生標準國際化

1996年9月5日—6日召開專門會議，44個國家及IEC、ILO、WHO等6個國際組織參加，未達成一致。

1997年1月又召開了技術工作委員會（TMB）會議，會議決定職業安全衛生暫不發布國際標準。

因此，目前職業安全衛生沒有國際標準，各組織可選擇相應標準進行貫標。

 

OHSAS18000范圍

為明確職業安全健康管理體系的基本要求，鼓勵用人單位采用合理的職業安全健康管理原則與方法，控制其職業安全健康風險，持續改進職業安全健康績效，特制定職業安全健康管理體系審核規范。

本規范適用于任何有以下愿望的用人單位：

（1）建立職業安全健康管理體系，有效地消除和盡可能降低員工和其他有關人員可能遭受的與用人單位活動有關的風險；

（2）實施、維護并持續改進其職業安全健康管理體系；

（3）保證遵循其聲明的職業安全健康方針；

（4）向社會表明其職業安全健康工作原則；

（5）謀求外部機構對其職業安全健康管理體系進行認證和注冊；

（6）自我評價并聲明符合本規范。

規范中提出的所有要求，旨在幫助用人單位建立職業安全健康管理體系，其適用的程度取決于用人單位的職業安全健康方針、活動的特點及其風險的性質和運行的復雜性。

 

OHSAS18000運行模式

PDCA是職業安全衛生管理體系的運行基礎:

PDCA循環圈是OHSAS18000職業安全衛生管理體系的運行基礎，同時也是ISO14000,ISO9000管理體系的運行基礎，實際上PDCA循環圈是所有現代管理體制的根本運行方式

P——計劃：

1、確定組織的方針、目標

2、配備必要資源

3、建立組織機構、規定相應職責、權限和相互關系

4、識別管理體系運行的相關活動或過程，并規定活動或過程的實施程序和作業方法等。

D——行動：按照計劃所規定的程序（如組織機構程序和作業方法等）加以實施。實施過程與計劃的符合性及實施的結果決定了組織能否達到預期目標，所以保證所有活動在受控狀態下進行是實施的關健。

C——檢查：為了確保計劃的有效實施，需要對計劃實施效果進行檢查衡量，并采取措施、修正、消除可能產生的行為偏差。

A——改進：管理過程不是一個封閉的系統，因而需要隨管理活動的深入，針對實踐中發現的缺陷、不足變化的內外部條件，不斷對管理活動進行調整、完善，進入模型下一個動態循環，不斷上升的螺漩。